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  • 新首鋼城市復興新地標行動計劃新聞發布會

    2019年2月13日(周三)上午10:00在北京市人民政府新聞辦公室新聞發布廳,召開新首鋼城市復興新地標行動計劃新聞發布會。市發展改革委、市規劃自然資源委、石景山區政府、門頭溝區政府、豐臺區政府和首鋼集團等有關單位領導出席發布會介紹情況,并回答記者提問。

新聞出版大廈9層

洪繼元北京市發展和改革委員會副主任
施衛良北京市規劃和自然資源委員會總規劃師、北京市城市規劃設計研究院院長
王世忠首鋼集團公司副總經理
柯永果石景山區政府常務副區長
肖輝利豐臺區政府常務副區長
彭利鋒門頭溝區政府常務副區長
記者

更新時間:2019-02-13 11:27:13
  • [主持人]2019-02-13 10:07:40

    各位記者朋友,大家上午好!歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發布會。這也是過了春節以后,市政府第一場新聞發布會,在這里也給大家拜個年。今天發布會的內容是《新首鋼城市復興新地標行動計劃》。日前,北京市委、市政府制定印發2019—2021年加快新首鋼高端產業服務區發展建設,打造新時代首都城市復興新地標行動計劃,這是一個非常重要的行動計劃,也受到各位記者朋友廣泛關注。今天為了做好行動計劃的發布工作,滿足大家的信息需求,我們很高興地邀請到了市有關單位的領導出席發布會,介紹情況,并回答各位記者朋友關心的問題。下面我先介紹一下出席新聞發布會的各位領導:北京市發展和改革委員會副主任洪繼元先生,北京市規劃和自然資源委員會總規劃師、北京市城市規劃設計研究院院長施衛良先生,首鋼集團副總經理王世忠先生,石景山區政府常務副區長柯永果先生,豐臺區政府常務副區長肖輝利先生,門頭溝區政府常務副區長彭利鋒先生。下面首先有請北京市發展和改革委員會洪繼元副主任介紹規劃的總體情況。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:08:54

    各位新聞媒體的朋友們,大家好!春節剛過,在這里先給大家拜個年,衷心感謝媒體朋友們多年來對新首鋼地區發展建設的關心和所做的報道。加快推進新首鋼地區發展建設是落實《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》的重要舉措,對于完善長安街西延線功能組織秩序,帶動本市西部地區發展,具有重要意義。春節前夕,習近平總書記到首鋼園區考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,我們倍受鼓舞,深感做好新首鋼地區規劃建設責任重大、使命光榮,進一步增強了做好工作的信心和動力。按照發布會安排,我向大家介紹一下新首鋼地區打造新時代首都城市復興新地標行動計劃的有關情況。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:10:47

    首鋼搬遷停產以來,在市委市政府的領導下,各部門、相關區及首鋼集團加強協作,新首鋼地區轉型發展取得了積極進展。一是功能定位不斷明確。北京城市總體規劃明確區域要成為傳統工業綠色轉型升級示范區、京西高端產業創新高地、后工業文化體育創意基地。首鋼主廠區北區及東南區控規優化完成,累計減量74萬平方米。二是承載能力顯著增強。豐沙鐵路入地改造完成,軌道交通S1線(石廠-金安橋)、M6西延(五路居-金安橋)先后實現運營,啟動了長安街西延、北辛安路等主干路建設,區域“五橫六縱”主干路網實現過半。永定河“五湖一線”全面蓄水,南大荒水生態修復工程、石景山景觀公園啟動建設。北辛安、衙門口棚戶區改造順利推進。三是高端要素持續匯集。冬奧組委入駐,國家體育產業示范區落地,北京銀行保險產業園實現開園,中關村人工智能創新應用產業園揭牌。首鋼成為北京冬奧會城市更新服務官方合作伙伴。新首鋼國際人才社區成為首都國際人才社區首批四個試點之一,海外院士專家北京工作站建成運營。四是政策資金有力保障。首鋼停產以來,市政府固定資產投資累計對新首鋼及周邊地區投入超百億元。市政府促進西部地區轉型發展的意見、石景山區國家服務業綜合改革試點意見、加快推進首鋼老工業區改造調整和轉型發展的意見先后出臺。2018年,市發展改革委專門制定了首鋼權屬用地土地收益專項管理辦法及實施細則。五是體制機制不斷完善。本市于2013年成立了市長任組長、相關副市長任副組長、市相關單位任成員的新首鋼高端產業綜合服務區發展建設領導小組。近年來,相關區與首鋼集團建立了對接機制,市區企合作、部門聯動、協調發展的工作機制形成。這些都為新首鋼地區新一輪更高水平發展奠定了堅實基礎。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:11:38

    2018年,中央領導同志對新首鋼地區規劃建設作出重要批示。8月25日,蔡奇書記、陳吉寧市長在調研新首鋼地區規劃建設時強調,抓住冬奧會籌辦機遇,打造新時代首都城市復興新地標。9月21日,陳吉寧市長在新首鋼發展建設領導小組第五次會議上要求,堅持高水平規劃、高質量建設,探索符合高質量發展要求的城市復興新路徑。為落實中央領導批示和市委市政府領導指示要求,市發展改革委會同西部地區“三區一廠”等單位,多次調研,征求意見,編制了《加快新首鋼高端產業綜合服務區發展建設打造新時代首都城市復興新地標行動計劃(2019年-2021年)》(以下簡稱“行動計劃”),經市委市政府同意,以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:15:04

    二、行動計劃主要特點。行動計劃深入貫徹落實新發展理念,將打造城市復興新地標與冬奧會籌辦、老工業區有機更新、綠色高端發展緊密結合,堅持減量發展,嚴控建設規模和人口規模,推廣綠色智能新技術,培育創新發展新動能,挖掘文化發展新內涵,依托功能再造,全力打造城市更新標桿工程,努力實現多約束條件下超大城市中心城區文化復興、產業復興、生態復興、活力復興,整體塑造體現新時代高質量發展、展現城市治理先進理念和大國首都文化自信的新地標。具體有四方面特點:第一,突出高質量發展要求,打造城市更新標桿工程。高質量發展體現在幾個方面,一是堅持減量增綠,有序開發。行動計劃明確以首鋼北區和東南區為重點,在此基礎上,推動首鋼南區規劃優化減量,同時大幅增加永定河、長安街沿線綠色生態空間,打造永定河生態帶和首鋼后工業景觀休閑帶。二是積極探索城市有機更新路徑。首鋼園區是本市非常有特色的城市更新區域,保留大量工業構建筑物,我們正在探索工業構筑物保護再利用審批流程,研究更新改造標準規范。三是堅持整體塑造城市風貌。以長安街西延長線、永定河兩岸為重點,加強城市設計,強化山、水、工業遺存共生的城市風貌。 第二,突出工業遺存保護再利用,充分挖掘文化內涵。首鋼擁有氣勢恢宏的工業遺存,見證了中國近現代工業化歷程,具有極高的保護利用價值。近年來,首鋼對筒倉、料倉、精煤車間等工業遺存改造工作,得到國內外高度認可,國際奧委會主席巴赫盛贊“北京將曾經的一個鋼鐵廠改建成為冬奧會訓練場館,非常不可思議。”這次三年行動計劃明確工業遺存能保則保、能用則用,不搞大拆大建,通過對3號高爐、脫硫車間等工業遺存進行改造,因地制宜建設博物館、產業孵化基地、休閑體驗設施,營造特色公共空間,力爭打造形成西部山、水、冬奧、工業遺存融合創新的典范。 第三,突出服務保障冬奧,借勢推動區域轉型。冬奧組委入駐及冬奧會單項賽事滑雪大跳臺比賽落戶,為新首鋼轉型帶來了重大機遇。未來三年除了要抓好滑雪大跳臺設施建設、冬奧籌辦工作外,還要在服務冬奧的同時,利用冬奧,放大冬奧帶動效應,促進區域發展。落地一批冰雪運動賽事,吸引合作伙伴,建設特色體驗區、冬季運動商品專賣店,促進首鋼冬奧會和冬殘奧會城市更新服務官方合作伙伴品牌發揮效應。率先應用科技冬奧試點,培育高端特色文化科技體育展會,促進資源匯集,為區域轉型提供動力。 第四,突出三區一廠群眾獲得感,加快提升城市功能。著力改善西部群眾出行條件,優先推進區域軌道交通規劃建設,啟動軌道交通11號線西段(冬奧支線)建設,基本建成“五橫六縱”主干路網,2019年全線建成長安街西延線、古城南街,2021年建成北辛安路南段、蘋果園交通樞紐。完成相關水、電、氣、熱等保障城市運行的市政基礎設施建設。加快北辛安等棚戶區改造,顯著提升長安街沿線城市景觀,改善區域環境品質。建設大尺度綠色空間,完成石景山景觀公園建設,啟動首鋼南區濕地公園前期工作,建設工業資源活化利用的后工業景觀休閑帶,打造以綠為體、藍綠交織、景觀多樣的綠色生態空間。在公共服務方面,推進北京大學首鋼醫院門急診醫技樓、阜外醫院西山園區規劃建設,鼓勵社會資本創辦國際化醫院、特色學校。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:22:25

    三、主要內容。《行動計劃》提出的發展目標是:到2021年,以服務保障冬奧會為契機,高質量完成首鋼北區、東南區建設任務,力爭南區開發的基礎性工作全部完成,帶動區域環境面貌、重大基礎設施、城市功能全面提升,產業轉型活力開始釋放,周邊集中連片棚戶區改造全部完成,長安街和永定河景觀風貌明顯改善,“三區一廠”經濟社會發展協同度明顯提高,群眾獲得感明顯增強,城市復興新地標建設取得階段性成果。到2035年左右,努力建成具有全球示范意義的新時代首都城市復興新地標。行動計劃明確了四大路徑、八方面重點任務。四大路徑:一是推進文化融合傳承,實現文化復興。二是引導創新驅動發展,實現產業復興。三是注重生態修復治理,實現生態復興。四是堅持共建共治共享,實現活力復興。八方面重點任務:一是完善區域規劃體系,描繪高質量發展藍圖。落實減量要求,推動控規編制的“多規合一”,完成首鋼南區控規優化工作。創新城市更新規劃管控體系,優化規劃審批模式,處理好規劃指標剛性和實施彈性的關系。嚴格執行新增產業禁止和限制目錄;二是高標準建設冬奧會場館,做好服務保障工作。高質量建成首鋼滑雪大跳臺和國家體育總局冬季訓練中心。完善周邊交通路網及水、電、氣、熱等市政設施,完善住宿、餐飲、停車、無障礙等配套設施。推進冰雪運動普及,舉辦系列群眾冰雪健身活動,培養冰雪運動服務專業技能人才;三是規劃建設便捷高效的基礎設施,提升城市承載力。加快軌道交通規劃建設,基本建成“五橫六縱”主干路網,完善區域組團路網格局。加快建設區域水、電、氣、熱等城市運行保障設施。改善首鋼周邊環境品質,抓好長安街西延線綜合整治、景觀提升,推進棚戶區改造;四是強化工業遺存再利用,促進文化傳承發展。傳承保護工業文脈,完成3號高爐改造工程,推進首鋼主廠區、二通廠等工業遺存保護利用改造。加強石景山古建筑群保護利用,整合八大處、模式口等淺山文化資源,整體打造西山永定河文化帶重要節點。利用新建體育設施和工業遺存空間,打造一批具有國際影響力的文化節慶賽事活動;五是拓展綠色生態空間,高水平構建京西綠色生態格局。打造大尺度綠色空間,建成石景山景觀公園、門頭溝永定河濱水森林公園,建設首鋼后工業景觀休閑帶。完成秀池、群明湖改造,提升人民渠、永定河引水渠水系景觀,大力營造優美水環境。推進生態示范工程,建設首鋼C40正氣候項目;六是構筑國際化特色產業生態,釋放產業轉型活力。推動金安橋站交通一體化及工業遺存修繕、城市織補創新工場、二通文化創意產業大廈等項目建設,加快建設國際特色產業空間載體。培育現代時尚消費新業態,推動體育與文化、創意、科技、會展等多業態融合發展。依托中關村相關分園、北京“僑夢苑”等國際化創新資源,搭建國際性創新交流平臺。培育壯大首鋼城市綜合服務業;七是著力推進國際人才社區建設,營造高品質宜居宜業環境。編制新首鋼國際人才社區建設實施規劃,統籌建設海外高端人才的創新創業載體,搭建科技成果轉化中心、國際科技文化交流等多種類型的人才服務平臺。建設國際化現代化生活配套設施;八是注重資源要素匯集,提前謀劃賽后可持續發展。發揮冬奧帶動效應,規劃建設奧運官方合作伙伴體驗區、知名體育文化品牌店,鼓勵科技冬奧示范。做好冬奧遺產利用,研究冬奧設施再利用及運營管理方案。承辦冰雪特色的國際級體育賽事,培育特色文化體育科技展會。

  • [洪繼元]2019-02-13 10:26:06

    四、下一步工作安排。下一步,將從以下幾個方面保障行動計劃貫徹落實:一是強化組織領導,完善“市級統籌、部門聯動、區企合作”的工作機制。二是創新支持政策,探索城市更新涉及的各類構建筑物改造保護標準規范。抓住本市新一輪服務業擴大開放機遇,深化文化、創意領域擴大開放試點。三是優化營商環境,制定首鋼園區產業引導目錄,鼓勵符合區域功能定位的高精尖產業落地。四是加強資金支持,積極爭取并用好國家和市級各類資金。五是加強督導落實,加強調度,倒排工期,壓實責任,靠前服務,確保高質量完成行動計劃任務。 我們堅信,在市委市政府的堅強領導下,在各部門、各單位、各相關區企的共同努力下,新首鋼地區打造成為新時代首都城市復興新地標的目標一定會實現,成為國際一流和諧宜居之都的典范。

  • [主持人]2019-02-13 10:27:38

    下面有請北京市規劃和自然資源委員會施衛良總規劃師介紹有關情況。

  • [施衛良]2019-02-13 10:28:12

    新首鋼地區規劃以“打造新時代首都城市復興新地標”為總體目標,落實北京新總規關于“傳統工業綠色轉型升級示范區、京西高端產業創新高地、后工業文化體育創意基地”的定位。規劃范圍約7.8平方公里,包括北區、南區和東南區三個部分。市政府已審議通過北區、東南區的詳細規劃,南區的規劃成果待上報審批。規劃工作突出“搭建平臺、院士領銜、多規合一、設計深化”的工作思路。以市規劃院為主體,多位院士領銜,從2007年以來,不斷整合各專項規劃,創新控規,形成“多規合一”的詳細規劃方案。新首鋼地區整體空間結構為“一軸、兩帶、五區”: 一軸為長安街首都功能軸;兩帶為永定河生態帶、后工業景觀休閑帶;五區為冬奧廣場區、國際交流展示區、科技創新區、綜合服務配套區和戰略留白區。規劃重點突出以下六方面內容。

  • [施衛良]2019-02-13 10:31:15

    一、文化復興。保護整體特色風貌,修補工業建筑。劃定核心保護區、文化傳承區和風貌協調區,工業建筑能保則保、能用則用,進行保護式修補,實現功能活化。 延續文化脈絡,活化線型遺存。規劃保留40公里的現狀鐵路,改造為鐵軌綠道;保留9公里的現狀氣體傳送管廊,改造為空中步道。傳承“山-水-工業”特色景觀。亮出西山天際線,主體高度控制在30-60米之間;軌道站點周邊局部高度適當提高,但不得超過80米。規劃山、水、工業視廊;二、生態復興。兩帶貫通,生態重構。沿鋼鐵工業主流線規劃后工業景觀休閑帶,進行焦化廠棕地治理,形成由工業遺址公園、月季園構成的公園鏈,成為工業遺產保護、文化體驗、體育健身融為一體的景觀活力帶。規劃永定河生態帶,開展石景山山體修復,對一耐廠和白廟料場進行棕地治理,形成山水生態帶。建設C40正氣候標準的綠色生態示范區。以正氣候標準,規劃五十年暴雨零影響的海綿城市系統。將工業設施改造利用為雨水花園等生態設施;三、產業復興。抓住冬奧契機,通過工業建筑改造,承接“體育+”產業、科技創新、文化創意和高端商務金融產業。“體育+”產業方面,利用秀池和群明湖周邊的煉鐵廠、動力廠和電力廠區域改造為冬奧廣場區。將工業資源活化利用為冰雪體育休閑設施,承接體育科技、體育傳媒、體育創意等高端“體育+”產業,打造國家體育產業示范區。科技創新方面,將機械廠、特重車間改造為城市織補創新工場,建設科創孵化器和加速器,發展科技研發、人工智能等高精尖產業。將二煉鋼、聯合泵站改造為前沿科技引領區,承載科技龍頭企業總部,科技獨角獸企業和科技金融服務。文化創意和高端商務方面,通過將三煉鋼、線材廠、型材廠等大尺度工業廠房建筑改造為國際交流展示區,承載國際化文化創意和國際商務服務功能;四、活力復興。建設國際化城市活力區。高品質建設國際人才社區和首鋼東南區;規劃特色書店、露天音樂會等城市活力節點,塑造城市文化活力和國際化氛圍。建設公交優先、慢行優先的人本交通示范區。規劃M11、R1、S1三條軌道線,軌道交通750米覆蓋率達到98%。規劃空中-地面-地下三層次慢行交通網絡,串聯各活力節點和開放空間;五、減量雙控。規劃以保定建,不搞大拆大建;規劃總用地規模776公頃,南區規劃戰略留白區20公頃,為未來留有空間。減量增綠,實施人口規模和建筑規模雙控;規劃總建筑規模682萬平方米,平均容積率約0.9;六、創新精細化規劃管控體系。采用多規合一的綜合管控體系。通過“控規”圖則+“場地設計+綠色生態+建筑風貌+地下空間”附則的管控體系,實現規劃、園林、人防、交通等要素統籌協調。改變單純以規劃指標管理的傳統模式,將城市設計、綠色生態等要素納入附則,指導規劃審批。 通過精細化的規劃設計與管理,將新首鋼地區建設成為傳統工業綠色轉型升級的典型范例,建設成為傳承中國工業文明和彰顯民族創新精神的城市更新的標桿工程,建設成為無愧于時代的首都城市復興的新地標。

  • [主持人]2019-02-13 10:32:37

    下面有請首鋼集團公司副總經理王世忠先生介紹新首鋼城市復興地標行動計劃的內容。

  • [王世忠]2019-02-13 10:37:23

    各位媒體朋友,大家上午好!當前,首鋼正深入貫徹落實習近平總書記調研京津冀協同發展重要講話精神、2月1日視察北京首鋼園區重要講話精神和北京市委十二屆七次全會、北京市“兩會”以及蔡奇書記、陳吉寧市長來首鋼調研指示精神,堅持改革創新,推進轉型發展,各項工作取得了顯著成效。“三年行動計劃”的發布意義重大,明確了打造新時代首都城市復興新地標的路線圖、時間表,我們將按照“三年行動計劃”全力抓好各項工作。 一、提高政治站位,增強政治責任感和使命感。打造新時代首都城市復興新地標,是市委市政府對首鋼的要求和期望,也是首鋼人的政治責任和光榮使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來。堅持以新發展理念為遵循,深刻認識打造新時代首都城市復興新地標的重大意義,深刻認識首鋼改革發展面臨的重大機遇和挑戰,深刻認識百年首鋼所肩負的政治責任和使命,用更寬的視野、更高的視角、更足的干勁,堅決貫徹落實中央、市委重大決策部署。堅持從實現首都城市戰略定位的高度來謀劃和落實首鋼園區的未來發展,使新首鋼地區成為打造新時代首都城市復興新地標的“主戰場”,成為首都城市發展的新引擎。二、堅定信心,高標準推進園區建設。近年來,在市委市政府的關心支持下,首鋼集團上下用腳踏實地、奮發有為的實際行動,不斷推進園區開發建設,首鋼園區在新與舊、傳統與現代的轉換中,煥發出勃勃生機與活力,百年積淀的首鋼園區彰顯出無窮魅力。冬奧辦公區、冬訓中心、首鋼工舍等重點場館設施高標準交付使用。平昌冬奧總結會、北京市首屆冬運會、2019中芬冬季運動年開幕式等一系列重要活動在園區成功舉辦。生態環境明顯改善,三高爐秀池區域景觀美輪美奐,石景山景觀公園與永定河山水交融。招商引資初見成效,星巴克、洲際酒店入駐園區,與聯通合建首個5G示范園,與中關村共建人工智能創新應用產業園,城市科技服務為老工業區轉型升級注入活力。國際奧委會主席巴赫稱贊首鋼園區是一個“讓人驚艷”的城市規劃和更新范例,首鋼榮獲國際奧組委頒發的“奧林匹克主義在行動”獎杯。在實施“三年行動計劃”的開局之年,我們要進一步深刻理解“四個復興”的核心內涵。文化復興要注重保護延續老工業文化脈絡,規劃保護好百年首鋼的整體特色風貌。生態復興要將永定河、石景山、首鋼工業遺址公園融為一體,營造大疏大密的生態格局,撐起西部城市生態骨架。產業復興要重點發展“體育+”、數字智能、高端商務金融,推動體育與科技、傳媒、創意等產業融合發展。活力復興要注重提高國際化程度,以建設國際人才社區為抓手,打造一流的宜居宜業環境,吸引服務國際人才,激發創新活力。要按照“以百分之百的工匠精神,創百分之百的優質工程”的要求,堅持“好、快、省”,確保2021年底高質量完成北區更新改造任務。高度重視冬奧正式比賽項目——大跳臺建設,確保今年底賽道本體具備舉辦測試賽條件。加速培育高端物業服務能力,按照國際化的標準,打造具有國際化水平的服務團隊,構建具有國際化水平的服務體系,努力實現園區物業服務的高端轉型,推動城市復興新地標建設不斷取得階段性成果。

  • [王世忠]2019-02-13 10:39:07

    三、強化保障,狠抓各項工作按計劃落實。三年行動計劃總體思路清晰,發展目標明確,重點任務突出。落實好這一計劃,時間緊、任務重、要求嚴、標準高,對首鋼來說是極大的挑戰和考驗。我們要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,精心組織,強力推進,確保高質量完成各項計劃任務。近日,北京市正式命名永定河跨河大橋為“新首鋼大橋”。消息傳來,首鋼廣大干部職工深感驕傲和自豪,大橋以新首鋼命名,是對百年首鋼發展成果的充分肯定,更是對首鋼打造新時代首都城市復興新地標的期許和鼓勵,我們一定不辜負市領導和有關方面的信任,加倍努力做好自己的工作。借此機會,我代表首鋼集團對市委市政府和相關區委區政府長期以來對首鋼工作的關心、支持和幫助表示衷心感謝!站在新中國成立70周年和首鋼建廠100周年的歷史節點上,我們將不畏艱難、奮發有為,緊緊抓住冬奧會籌辦給我們帶來的歷史性機遇,全面落實“三年行動計劃”,在推動北京西部地區的發展過程中,實現首鋼的轉型發展,全力打造新時代首都城市復興新地標,展示百年首鋼的新形象,譜寫百年首鋼發展新篇章。謝謝大家!

  • [主持人]2019-02-13 10:41:18

    下面有請石景山區常務副區長柯永果先生介紹新首鋼城市復興新地標行動計劃的有關內容。

  • [柯永果]2019-02-13 10:44:13

    各位媒體朋友,大家上午好!打造新時代首都城市復興新地標是市委市政府賦予新首鋼地區的歷史使命,是石景山區實現轉型升級的重大發展機遇。我區將緊扣三年行動計劃,發揮區位統籌優勢,把服務保障冬奧會、冬殘奧會,打造首都城市復興新地標和石景山區高端綠色發展有機結合,聚焦文化復興、生態復興、產業復興、活力復興,注重城市功能提升,助推新首鋼地區轉型發展。一、提升城市功能,強健城市復興新地標整體架構。圍繞基礎設施建設、綜合配套服務、城市風貌改善等方面,力推新首鋼及其周邊地區城市功能再造,提升服務保障能力。增強交通承載力。做好M11線冬奧支線規劃建設,預計年底前實現開工;蘋果園交通樞紐、S1線加快建設。長安街西延建成通車;北辛安路南段、鍋爐廠南路東段實現開工;西環廠路等9條奧運場館周邊道路加快推進。完善公共服務配套。9月底,石景山220KV,石龍、群明和煉鋼110KV變電站竣工投產。石景山水廠主體工程和五里坨污水處理廠二期升級改造工程基本完成。新首鋼周邊商務配套不斷完善,基本滿足賽時住宿、會議、娛樂等需求。優化美化周邊環境。以疏解整治促提升為抓手,盡快啟動新首鋼地區西北部1603街區、南部南坑地區更新改造;繼續推進北辛安、衙門口棚戶區改造。二、塑造文化名片,助力新首鋼地區文化復興。依托新首鋼地區山-水-工業文化資源,塑造三張精品文化名片。一是打造工業文化名片。保護工業文脈,年內完成3號高爐改造和脫硫車間改造,推動五一劇場、制粉車間等工業遺存改造,使用好首鋼工舍酒店。利用鐵軌、管廊、傳送帶等工業遺存,建設鐵軌綠道、空中步道,營造特色城市交往場所。二是打造冬奧文化名片。加快推進場館和基礎設施建設,國家冬訓中心及配套設施基本建成,滑雪大跳臺年底完工,老山冬奧項目訓練基地實現落地,校園冰場加快建設。全力做好首鋼建廠百年等系列文化活動服務保障。打造生態文化名片。加快西山文化帶建設,完成模式口大街改造和法海寺路景觀提升工程、八大處整體規劃和景觀提升工程,啟動承恩寺配套基礎設施建設。提升永定河文化景觀,形成集生態文明、歷史文化、親水休閑為一體的永定河文化展示長廊。三、建設生態空間,助力新首鋼地區生態復興。將落實山水文化宜居示范區城市功能定位與實現新首鋼地區生態復興統籌謀劃,依托長安街兩側綠色生態基底,改善提升冬奧賽區周邊環境景觀,構建“一軸兩帶”的生態空間結構。打造西長安街綠軸。聚焦長安街石景山段整治提升,串聯長安街西延線兩側北京國際雕塑公園、冬奧文化公園等8個東部精品公園,與新首鋼周邊新安城市森林公園、石景山景觀公園等5個西部精品公園,形成貫穿全區的城市綠色軸線,年內完成新安城市森林公園、松林公園等4個沿線公園建設。建設永定河生態發展帶和后工業景觀休閑帶。統籌布置永定河沿線景觀節點,增強水岸綠地的通達性;實施濱河綠帶建設,連通永引渠、石景山、秀水池、群明湖等生態節點。規劃建設極限體育公園、首鋼工業遺址公園等一批特色公園,與石景山境內西山余脈和人民渠互通相連,形成完整的城市生態鏈條。

  • [柯永果]2019-02-13 10:46:58

    四、力促產業轉型,助力新首鋼地區產業復興。依托我區“1+3+1”高精尖產業體系,持續優化營商環境,加快園區高端地標性產業聚集。建設冬季體育運動特色先行區。整合區內體育資源,積極引入國內外一流冰雪體育企業,打造集競技體育、時尚體驗、健身休閑、人才培訓、研發設計等多功能為一體的冰雪體育服務圈。推進長安金軸建設。以長安街西延線為軸線,加快金融創新要素聚集,承接部分高端商務金融產業。共建科技創新高地。深化首鋼與鐵獅門合作,圍繞新一代信息技術、科技服務業,支持中關村石景山園與新首鋼地區聯動發展,在石景山境內形成兩個科技創新高地。提升區域發展軟實力。探索改造類項目審批模式創新,研究新首鋼地區市區經濟貢獻共享機制方案,暢通進駐企業相關手續辦理流程。五、營造一流環境,助力新首鋼地區活力復興。以新首鋼國際人才社區建設為抓手,以“僑夢苑”為窗口,營造文化體驗和城市交往的魅力場所,激發創新活力。深化“僑夢苑”人才窗口效應。堅持“以僑引僑、以僑服務僑”和“引才引智”相結合,通過激勵引導、機制保障和資金支持,著力打通科技成果轉化為現實生產力的“最后一公里”。提升區域生活品質和人文環境。以滿足國際人才需求為目標,加快推進十一學校、北師大附中國際部建設。持續打造模式口文保區、郎園Park、國際雕塑藝術創作中心等文化惠民工程。推進西山匯等配套人才公寓建設運營,推動首鋼北區公共服務配套區、首鋼東南區建設。進一步完善人才政策。搭建開放共享的國際技術轉移和學術交流平臺,在人才公租房、子女入學、證件辦理、進出境等方面進一步健全服務體系,加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

  • [主持人]2019-02-13 10:50:18

    竞技游戏竞猜盘口下面把時間交給在座的記者朋友,請大家提問。

  • [記者]2019-02-13 10:54:10

    北京日報記者:豐臺區既有首鋼一耐、二通等組團,周邊地區有盧溝橋、宛平城、二七機車廠等,區域文化資源豐富,請問豐臺區對于文化傳承和保護有什么考慮?

  • [肖輝利]2019-02-13 10:55:04

    首先感謝媒體朋友對豐臺區發展的關注。2017年,北京市新一版城市總體規劃,把豐臺區明確為中心城區。2018年市委市政府又提出了豐臺區各項工作都要上臺階的總體要求。應該說豐臺區面臨著歷史難得的發展機遇。這次發布會涉及到的新首鋼服務區,涉及到豐臺的區域位于永定河兩岸,自然生態環境優美,同時又有著深厚的歷史文化資源,應該說和豐臺的發展息息相關。新首鋼高端產業綜合服務區涉及的豐臺區域歷史文化內涵非常豐富。既有工業文化的遺存,如長辛店-二七廠堪稱中國鐵路制造的“活歷史”,首鋼二通廠則見證了中國鋼鐵產業的輝煌;又有厚重的文化資源,如盧溝橋-宛平城已經成為國家重大活動紀念地。在文化傳承和保護方面,首鋼二通廠正利用工業廠房開發文化創意產業項目。除此以外,豐臺區正落實《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》,依托盧溝橋,規劃建設國家文化公園。目前,正處于盧溝橋國家文化公園前期謀劃和研究階段。下一步,豐臺將落實北京市城市總體規劃,結合北京市西山永定河文化帶保護發展規劃的編制實施,以弘揚自強不息、不屈不撓的民族精神和抗戰精神為主題,以“一核、三區”為主要框架,做好盧溝橋國家文化公園規劃設計。我們將重點圍繞盧溝橋-宛平城、中國人民抗日戰爭紀念館等核心歷史文化要素,突出國家抗戰紀念活動承載地的政治功能,嚴控開發建設,全面加強文化遺產保護;整合北京園博園中國戲曲文化周承辦地、二七機車廠國家冰雪運動訓練科研基地、長辛店老鎮紅色文化等三個區域文化資源,輻射帶動北宮國家森林公園、青龍湖、千靈山等生態資源,推動河西地區文化服務產業發展,努力打造豐臺在西山永定河文化帶上璀璨的文化明珠。

  • [記者]2019-02-13 10:56:38

    新華社記者:門頭溝濱河地區僅與新首鋼核心區一河相隔,請問門頭溝區未來將在哪些方面發力,更好融入新首鋼協作區,實現首都西部地區的統籌與聯動發展?

  • [彭利鋒]2019-02-13 10:58:26

    感謝各位媒體。根據新版北京城市總體規劃明確了門頭溝區新的區域定位,下一步重點抓好方面的工作。一是建設規劃協同。去年以來,門頭溝區完成了分區規劃的研究編制,也啟動了戰略和產業發展規劃研究,將新首鋼濱河地區4.1平方公里范圍、新首鋼國際人才社區作為未來引領區域經濟轉型和創新發展的新引擎來進行統籌研究。在規劃研究中,我區堅持對標國際水平,將濱河地區將融入新首鋼高端產業綜合服務區,統籌制定建設規劃導則,以高效整合利用永定河東西兩側約15平方公里的空間資源為目標不斷強化土地集約節約利用,實現門頭溝濱河地區4.1平方公里與新首鋼地區產業空間布局的互補性和建筑風格的一致性、延續性。 二是產業發展協同。要繼續與新首鋼地區共同圍繞山水融合生態宜居城市建設,以永定河兩岸相依相連的山水資源為載體,大力培育文旅體驗、健康養老、科創智能三大產業,重點打造以中關村門頭溝園為核心的科創智能產業聚集區和以阜外醫院京西園區為核心醫藥健 康產業聚集區,推進石龍五期人工智能產業園建設,實現與新首鋼濱河地區的產業互補與協同發展。此外,還要繼續推進西山永定河文化帶建設以及永定河城市段的生態功能修復,立足西部綜合服務區功能定位共同實現產業轉型升級。三是基礎設施建設協同。進一步完善濱河地區交通、供水、供電等基礎設施配套,加快推進蓮石湖西路(原鍋 爐廠南路西延)、金沙街、石龍路等重點工程建設進度,為長安街西延長 線(門頭溝段)工程中的關鍵節點新首鋼大橋9月竣工做好支持與服務,確 保門城水廠順利完工;加大綠色空間供給,加快綠海運動公園景觀提升工 程和永定河濱水森林公園建設。在規劃建設上與市新首鋼辦對標對表,逐步完善統籌協同和定期調度的工作機制,協調各部門以及項目建設單位不斷加快推進重點工程建設,確保各項重點工程按照年度計劃穩步推進。

  • [記者]2019-02-13 10:59:09

    竞技游戏竞猜盘口北京電視臺記者:新首鋼地區規劃圍繞典型的老工業區轉型發展,推動城市有機更新,那么規劃有什么特點、特色和創新呢?

  • [施衛良]2019-02-13 11:04:28

    新首鋼地區的規劃是長期推進不斷深化的過程,可以說是“十年磨一劍”,從2005年到2019年,北京規劃和自 然資源委、北京市城市規劃設計研究院持續服務首鋼老工業區的轉型發展 ,基于解決老工業區轉型發展的實際問題,與首鋼總公司共同探索規劃創新。新首鋼地區的規劃獲得了國內外的廣泛認可。基于首鋼“規劃-建設-管理-運營一體化”模式,規劃團隊從2005年至今,十年 磨一劍,從整體規劃到項目深化,從綜合專項到要素管控,從規劃到實施 ,全過程服務首鋼轉型發展。可以分為三個階段。第一階段:戰略研究、凝聚共識。項目團隊從2005年、先于首鋼停產5年時間,提前謀劃搬遷改造發展戰略, 開展改造規劃、工業資源、污染環境等專題研究,圍繞去還是留、拆除還是保護等方向性問題匯聚企業、政府和社會共識,保障首鋼停產搬遷工程 的順利實施。第二階段:聚焦復興 引領創新。2010年首鋼停產后,項目團隊為推動首鋼老工業區復興開展首鋼控規和綜合專項研究,以保護工業遺產、完善城市功能,統籌區域發展為重心,確立首鋼帶動城市與區域轉型的綜合發展體系,引領首鋼老工業區啟動艱巨復雜的系統轉型。從2013開始,將生態創新發展融入首鋼轉型與復興,項目團隊圍繞創新理念開展綠色生態、城市風貌和城市設計、地下空間等專項研究。通過創新理念、技術、標準、政策解決老工業區改造中的各種難題,支撐首鋼逐步實施改造工程,彰顯首鋼老工業區綠色生態的全面轉型發展特色。第三階段:多規合一 精準實施。2015年,隨著冬奧組委落戶首鋼,首鋼長安街以北地區成為老工業區轉型 先行啟動區,規劃設計團隊和首鋼實施主體以一張藍圖繪到底為目標,充分認識傳統規劃體系引導規劃實施的局限性,并考慮老工業區改造的系統復雜性,搭建詳細規劃層面多規合一技術平臺和協調管理平臺,統籌控規 、專項規劃、分區深化設計和重點項目設計,橫向協調、縱向對接,構建控規圖則加詳規附則的技術管控體系。通過動態、精細化的技術綜合和管理協調工作,保障老工業區轉型目標和創新發展理念精準落地。2017年,按照新首鋼領導小組第四次會議的要求,結合北區規劃實施中的經驗和問題,啟動了首鋼南區控規的編制,在多規合一的基礎上,重點解決制約老工業區改造的規劃體制機制問題。應該說首鋼地區的規劃創新探索,對于當前的規劃體制機制改革,有很多可借鑒之處。一是多目標整合,促進全面轉型。規劃立足全局,突破一畝三分地思維, 不僅注重城市結構優化、廠區土地開發等空間目標,更加注重新產業鏈構建、工人再就業、污染治理、特色風貌和文化傳承等全局性目標,帶動“ 城市、老工業區、企業和人”的全面轉型。第二就是:多階段跟進,規劃全程參與。面對長期艱巨的轉型任務,立足規劃、建設、管理、運營多階段全過程,抓住老工業區轉型的不同階段主要矛盾,以規劃逐漸推進老工業區從戰略走向策略,從策略走向方案,從方案走向實施。實現規劃“持續性”和“動態性”的統一。第三就是:多主體協同,規劃全方位落地。搭建規劃協作平臺,融合政府(管理方)、首鋼(實施主體)、專家等多方主體,匯聚規劃、建筑、景觀、產業、能源、生態、交通等多專業力量,建立多主體和多專業的協同工作機制,共同謀劃和實現轉型發展藍圖。

  • [記者]2019-02-13 11:15:14

    香港經濟導報記者:三區一廠將采取哪些舉措吸引企業參與新地標建設行動計劃中去?

  • [洪繼元]2019-02-13 11:17:22

    剛才講的采取什么舉措吸引更多的企業,包括一些組織,包括一些實體落戶區域。任何一個區域招商引資無外乎這幾方面。一是區域優勢。二是政策優勢。三是營商環境。四是有什么發展后勁,這是多年招商引資總結的幾個特點。第一,區位優勢非常好,這是西長安街沿線,是依山傍水,整片可以開發的璀璨明珠,包括基礎設施、道路市政,未來三年都會得到更大的提升。二是規劃優勢。這個區域的優化不僅僅實現了多規合一,而且很好的處理了規劃剛性和實施彈性的關系,有更大的公約數。三是政策優勢。自從首鋼搬遷到現在十幾年的歷程,為整個西部地區,三區一廠的發展,市委市政府制定了一系列的實施發展意見,以及正在落實中央領導的指示精神,爭取國家部委對這個區域的支持政策。四是營商環境,就是政府的審批手續的優化。政府相關部門對新首鋼老工業區的改造利用特別是構筑物的利用改造實施過程中碰到的一些前期的手續審批,我們正在研究相關政策。五是大家都很清楚的,冬奧運動會,包括辦公區域,滑雪大跳臺項目的落戶,這個區域的知名度提升、引起國內外廣泛的關注,這些對下一步招商引資,包括落戶的跨國公司,企業總部,國際組織,還有符合首都功能定位的一些高精尖產業都會有很大的幫助。這個區域里,政府從政策層面,規劃層面,營商環境層面上都采取一系列的措施來促進這個區域轉型發展,更主要的要吸引符合產業發展的產業,高精尖產業落戶在這個區域里。還有一些圍繞體育、文化、金融、保險、科技服務業這樣一些企業的總部,包括分部都要向這個區域落戶轉移。包括幾個區域的幾個領導都介紹,各自有各自的政策,有各自的營商環境。這對投資商來講,企業的發展來講都是非常青睞的。所以我相信在各個部門,包括相應的政策推動下,這個區域在不久的將來會集聚大量的符合首都發展的國際組織,包括金融、科技服務、文化創意等相關高端服務業落戶在這個地方。

  • [記者]2019-02-13 11:18:06

    竞技游戏竞猜盘口中國日報記者:圍繞打造城市復興新地標,首鋼園區已經開展了哪些工作,有什么成效。 下一步落實三年行動計劃都有什么措施安排?

  • [柯永果]2019-02-13 11:19:39

    正如您提到的,作為首鋼主廠區所在地,石景山與首鋼是生命共同體、發展共同體、使命共同體。長期以來,區企雙方緊密對接、共同努力,順利完成了搬遷調整、人員分流安置、市政基礎設施對接等一系列重大任 務,共同爭取了一系列重大政策突破,在推動新首鋼地區轉型發展取得積極成效,2017年,石景山區和首鋼作為國家老工業基地調整改造真抓實干成效明顯城市,被國務院辦公廳予以通報表彰。今后,區企雙方要繼續凝心聚力,深化合作,從四個方面抓落實。一是健全高層對接機制,由區企雙方主要領導按季度召開高層對接會,集中解決雙方共同關注的重大、難點問題,由相關主管副區長,按月召開調度會,積極對接、及時處理解決新地標打造過程中的具體問題。二是共同制定工作方案。重點圍繞服務對接、規劃拼圖、手續辦理、項目推進、產業集聚等六大方面、29項重點工作,明確責任部門,壓實區企責任,明確目標節點,切實推動三年行動計劃落地。三是共同破解手續難題。完善新首鋼地區多規合一規劃管控平臺,適當增加規劃實施彈性,實現規劃指標區域統籌。根據首鋼老工業區更新改造需要大規模保留工業遺存的現實需求,在保障安全、質量、環境等法律法規的前提下,深化研究與之相契合的更新改造標準與規范,為全國老工業區更新改造探索可復制、可推廣的經驗。四是注重規劃建設實效。優化整合現有統計指標,結合各階段調查調研成果,從固定資產投資、產業導入、人口規模、建設用地、社會事務等方面建立指標評價體系,評估政策實施 、產業培育、企業運營、納稅、投資完成情況等事項實際成效,及時調整完善我們的工作。

  • [記者]2019-02-13 11:24:13

    中國青年報記者:剛才您也提到,冬奧的元素已經激活了傳統老工業區的遺存,新首鋼地區面臨哪些歷史性機遇?未來將如何抓住這些機遇,加快推進區域產業轉型升級?

  • [洪繼元]2019-02-13 11:26:08

    剛才在幾個領導回答問題中也都談到,對于新首鋼地區今后的發展,特別是產業轉型面臨著諸多方面的機遇,也碰到很多挑戰。最主要的機遇有幾個方面。第一,2022年冬奧會,在新首鋼地區辦公,同時有相應的訓練基地,以及2022年舉辦滑雪大跳臺的賽事,都在這個區域里。冬奧運動會這么一個辦公場所的落地,對這個區域里的影響度、知名度無形中就會造成很大的聲勢和震撼,這對下一步這個區域的轉型發展來講是非常有利的。第二,從我們國家,特別是中關村科技國家自主創新示范區的政策,在整個新首鋼地區都覆蓋。政策的引導,對這個區域里今后產業的聚集,人才的聚集也會起到至關重要的作用。三是隨著國家更大力度的擴大開放,以及本市正在推進新一輪服務業擴大開放試點,新首鋼地區擬重點發展的高端服務業都將得到更多的政策紅利。下一步圍繞這幾大機遇,特別是在金融保險、高端服務業、文化創意、體育等方面的產業加大引進培育的力度,使這個區域在更短的時間里真正成為年輕人、高端人才聚集的創新創業的高地。包括剛才三區一廠也面臨千載難逢的機遇,正在結合各區的優勢和特點,規劃建設一些高端的產業園區,吸引更加高端的要素,包括產業入駐到各自園區,整體塑造提升區域的產業轉型。

  • [主持人]2019-02-13 11:27:13

    由于時間關系,發布會提問環節到此結束。今天發布會感謝各位領導出席發布會,向大家發布新首鋼復興新地標行動計劃的有關內容,同時回答了各位記者朋友多個問題,信息量也很大。也感謝記者朋友在開年第一場發布會就關注北京首鋼地區的發展,也希望在接下來的新聞報道中給予大力支持。本場發布會到此結束,謝謝大家,再見!

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